W grudniu 2025 roku stan Nowy Jork przyjął jedną z najbardziej konkretnych i operacyjnych regulacji dotyczących sztucznej inteligencji w Stanach Zjednoczonych. RAISE Act (Responsible AI Safety and Evaluation Act) wprowadza obowiązki bezpieczeństwa i raportowania dla największych firm rozwijających zaawansowane systemy AI.
Choć ustawa obowiązuje na poziomie stanowym, jej znaczenie wykracza poza granice Nowego Jorku. Jest to bowiem przykład tego, jak regulacje AI zaczynają funkcjonować w praktyce, w sytuacji gdy w USA wciąż brakuje jednolitej, federalnej ustawy regulującej rozwój najbardziej zaawansowanych modeli.
Czym jest RAISE Act?
RAISE Act to ustawa przyjęta przez legislaturę stanu Nowy Jork i podpisana przez gubernator w dniach 19–20 grudnia 2025 roku. Jej celem jest zwiększenie odpowiedzialności i przejrzystości w rozwoju oraz wdrażaniu zaawansowanych systemów AI, określanych często jako „frontier AI”.
Ustawa koncentruje się nie na wszystkich zastosowaniach sztucznej inteligencji, lecz na największych i najbardziej zaawansowanych podmiotach, których systemy mogą generować istotne ryzyka społeczne, gospodarcze lub bezpieczeństwa.
Jakie obowiązki wprowadza nowa ustawa?
RAISE Act nakłada na wybrane firmy AI kilka kluczowych obowiązków.
Publikacja planów bezpieczeństwa AI
Duże firmy rozwijające zaawansowane modele AI są zobowiązane do przygotowania i publikacji planów bezpieczeństwa, w których opisują:
- potencjalne zagrożenia wynikające z działania ich systemów,
- sposoby zarządzania ryzykiem,
- procedury reagowania na nieprzewidziane skutki działania AI.
Celem nie jest ujawnianie kodu czy szczegółów technicznych, lecz pokazanie, że bezpieczeństwo AI jest elementem świadomie zarządzanym, a nie pozostawionym przypadkowi.
Obowiązek zgłaszania incydentów
Ustawa wymaga, aby poważne incydenty związane z działaniem AI — takie jak niekontrolowane zachowanie systemu, poważne błędy lub sytuacje zagrażające bezpieczeństwu — były zgłaszane w określonym czasie odpowiednim organom stanowym.
To istotna zmiana: do tej pory raportowanie tego typu zdarzeń miało głównie charakter dobrowolny lub wewnętrzny.
Skupienie na największych graczach
RAISE Act nie jest regulacją wymierzoną w małe firmy, startupy czy użytkowników końcowych. Jej adresatami są najwięksi dostawcy i twórcy zaawansowanych systemów AI, których produkty mogą mieć wpływ na dużą skalę.
To podejście odzwierciedla rosnące przekonanie, że największe ryzyka AI powstają na poziomie infrastruktury i modeli bazowych, a nie pojedynczych zastosowań.
Dlaczego to regulacja stanowa, a nie federalna?
Stany Zjednoczone wciąż nie posiadają jednolitej, federalnej ustawy regulującej rozwój sztucznej inteligencji na poziomie porównywalnym do europejskiego AI Act. W tej próżni prawnej coraz większą rolę zaczynają odgrywać regulacje stanowe.
Nowy Jork, podobnie jak Kalifornia, wykorzystuje swoje znaczenie gospodarcze i technologiczne, aby:
- wprowadzać lokalne standardy bezpieczeństwa,
- wywierać presję regulacyjną na duże firmy AI,
- wyznaczać kierunek, który może zostać przejęty przez inne stany lub w przyszłości przez ustawodawstwo federalne.
RAISE Act jest więc nie tylko lokalnym prawem, ale również sygnałem politycznym i regulacyjnym.
Co to oznacza dla firm rozwijających AI?
Z perspektywy firm technologicznych ustawa oznacza:
- konieczność formalizacji podejścia do bezpieczeństwa AI,
- dokumentowanie ryzyk i procedur,
- większą odpowiedzialność za skutki działania modeli.
Nie jest to zakaz rozwoju AI, lecz przesunięcie akcentu z hasłowej „etyki” na konkretne mechanizmy nadzoru i odpowiedzialności.
Znaczenie RAISE Act w kontekście etyki AI
RAISE Act wpisuje się w szerszy trend widoczny globalnie:
etyka AI przestaje być deklaracją wartości, a staje się zestawem obowiązków operacyjnych.
Zamiast pytać wyłącznie „czy AI jest etyczna”, regulatorzy coraz częściej pytają:
- czy ryzyka zostały zidentyfikowane,
- czy istnieją procedury reagowania,
- kto ponosi odpowiedzialność za skutki działania systemu.
W tym sensie nowojorska ustawa jest przykładem przejścia od zasad do egzekwowalnych ram governance.
Co to oznacza dla AI Search i AISO?
Choć RAISE Act nie dotyczy bezpośrednio wyszukiwania, ma pośrednie znaczenie również dla ekosystemu AI Search:
- zwiększa presję na przejrzystość działania modeli,
- wzmacnia znaczenie wiarygodnych, dobrze udokumentowanych źródeł informacji,
- sprzyja rozwojowi systemów AI, które potrafią uzasadniać swoje odpowiedzi.
Dla AISO oznacza to dalsze przesunięcie w stronę jakości, spójności i odpowiedzialności treści, które trafiają do systemów generatywnych.
Podsumowanie
RAISE Act to jeden z pierwszych przykładów w USA, gdzie regulacje dotyczące sztucznej inteligencji przybierają konkretną, egzekwowalną formę. Choć obowiązuje na poziomie stanowym, jego znaczenie wykracza poza Nowy Jork, pokazując, w jakim kierunku mogą podążać przyszłe regulacje AI.
Dla obserwatorów rynku jest to jasny sygnał:
era dobrowolnych deklaracji etycznych dobiega końca, a odpowiedzialność za bezpieczeństwo AI zaczyna być formalnym obowiązkiem, a nie wyłącznie dobrą praktyką.
Źródła
Informacje o uchwaleniu i zakresie RAISE Act pochodzą z doniesień Wall Street Journal oraz analiz prawnych dotyczących regulacji AI na poziomie stanowym w USA.
Czym jest RAISE Act?
RAISE Act (Responsible AI Safety and Evaluation Act) to ustawa przyjęta w stanie Nowy Jork w grudniu 2025 roku, która wprowadza obowiązki bezpieczeństwa i raportowania dla dużych firm rozwijających zaawansowane systemy sztucznej inteligencji.
Kogo dotyczy nowa ustawa o bezpieczeństwie AI?
Ustawa dotyczy przede wszystkim największych firm rozwijających tzw. zaawansowane lub „frontier” modele AI. Nie jest skierowana do użytkowników końcowych ani małych firm, lecz do podmiotów, których systemy mogą generować ryzyko na dużą skalę.
Jakie obowiązki wprowadza RAISE Act?
RAISE Act zobowiązuje firmy AI m.in. do publikowania planów bezpieczeństwa, identyfikowania potencjalnych zagrożeń oraz zgłaszania poważnych incydentów związanych z działaniem systemów AI w określonym czasie.
Czy RAISE Act obowiązuje w całych Stanach Zjednoczonych?
Nie. RAISE Act jest regulacją stanową i obowiązuje na terenie stanu Nowy Jork. Powstała w sytuacji, gdy w USA nadal brak jednolitej, federalnej ustawy regulującej rozwój zaawansowanej sztucznej inteligencji.
Dlaczego regulacje AI w USA powstają na poziomie stanowym?
Wobec braku spójnych regulacji federalnych poszczególne stany, takie jak Nowy Jork czy Kalifornia, wprowadzają własne przepisy. Ma to na celu zwiększenie bezpieczeństwa AI oraz wywieranie presji na największe firmy technologiczne.
